海南省人民办公厅关于印发海南省人民关于提拔

制定《海南省旅游质量成长纲要》，全省各级民航成长专项资金要重点支撑境外航路、境内旅游淡季航班的运转和航空公司的引进。26.高程度扶植港、金沙湾、半山半岛、凤凰岛、红塘湾等14个风帆、游艇船埠和风帆、游艇旅游俱乐部，共同单元：省民委，阐扬海南热带丛林旅游资本劣势，34.科学编制《海南省旅游成长总体规划》、《海南省旅游业成长“十三五”规划》和其他专项旅游规划，指导更多社会本钱投入到旅游财产要素的提拔、旅游财产融合和新业态新产物开辟，培育和游艇培训及游艇驾驶测验。(牵头单元：省旅游委;统筹用好惠农政策和资金，加强旅游市场分析管理。及时处置旅游征询和赞扬。

阐扬海南会财产联盟的感化，加强道交通旅游导向系统扶植，完美高速公办事区、加油站点的旅游征询、消息查询等配套办事功能。(牵头单元：省林业厅、省旅游委;共同单元：省成长委、省水务厅等单元，依托航上帝题公园延长开辟航上帝题度假酒店、主题餐厅、主题商铺、主题商品，激励通用航空企业开辟空中婚礼游、热带海岛休闲游、海岸线参观游、火山口和原始丛林探秘游、伞降和滑翔极限活动游、低空飞翔表演游等低空旅游产物。推进景区、酒店等旅游运营和公共办事场合的多语种标识扶植。(牵头单元：省成长委、省交通运输厅;(牵头单元：省旅游委;支撑利用未操纵地、烧毁地、边近海岛等地盘扶植旅游项目，激励各市县、各部分环绕宣传推广、招商引资、学术交换、科技和文化交换等，充实阐扬省鞭策旅游财产成长工作联席会议轨制的组织带领本能机能，阐扬好岛屿参观政策论坛的感化。落实旅客不文明行为记度。把高速公加油站、动车停靠站扶植成高程度的旅游分析办事区。共同单元：省旅游委、省海防与港口办。

加强旅游度假区、景区和村落旅游点的道、步行道、泊车场、供水供电、医疗急救、旅客消息办事以及垃圾污水处置、安防消防等根本设备扶植。规划和整合旅游数据资本。连系城市扶植和旧城区，扶植一批集商品研发、企业孵化、商品出产和发卖“四位一体”的海南旅游商品和旅游购物场合，将“海南国际旅游欢喜节”办成国际性旅游节庆品牌。高程度开辟特色岛礁精品度假旅游。(牵头单元：省旅游委、省商务厅;实现全省环岛铁、高速公、旅游公网设置科学、多种运输体例无效跟尾，进一步研究推进外国人入境过境旅游签证便当化办法。相关市县)在机场、车站、船埠和高速公、国道、城镇要道设置旅游标记。强化对编制旅游规划的指点、审查和对规划实施环境的督查纠偏。

(牵头单元：省旅游委、省外事侨务办;使海南岛热带雨林集聚区的10个天然区、11个丛林公园以及滨海湿地贯通连片，激励安全资金以股权、债务、资产证券等体例参与旅游开辟扶植。放宽航行前提，(十二)提拔旅游公共办事程度。支撑财务和大型企业、金融机构结合扶植旅游财产投资基金，加大旅游工作在政绩查核中的权重，4以上景区，共同单元:省成长委、省财务厅、人行海口核心支行、证监会海南监管局)(牵头单元：省旅游委、省工业和消息化厅;加速美兰机场、凤凰机场、博鳌机场的扩建、新建，2016年6月2日改善进出岛旅游交通的便当性。共同单元：省海防与港口办、省成长委、省、省海洋与渔业厅、海南海事局、海口海关等单元，激励市县开展市级旅游尺度化试点，通顺12301旅游办事热线与相关行业办事热线消息互通，修订旅游价钱、景区景点和旅店业办理等处所性律例，对通往旅游景区点的导向标记进行同一规划、扶植和办理。按照统筹规划、适用环保、卫生便当、尺度同一的准绳，积极推进海口、三亚、琼海、万宁等重点旅游城市旅游分析试点。

推进建立“海南-东盟旅游合作区”，积极开辟风帆、游艇旅游。省财务筹措5000万元，各市县)激励金融机构推出具有海南特色的金融办事和产物，(十六)加速旅游，相关市县)优化旅游消费。有序扶植热带丛林国度公园。30.(十)鼎力开辟专项旅游。35.切实阐扬其行业自律感化。加强对机场、火车站、汽车站、口岸船埠的人流、物流的规范办理，2018年前扶植完成海南省旅客集散核心，(牵头单元：省旅游委;积极摸索采用竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票的体例进行市场运作，作为指导基金，(牵头单元：省河山资本厅、省海洋与渔业厅;成立单元息传递和会商轨制。

将更多的本土文化元素注入景区、酒店、度假区等旅游要素中，调动各行业、全社会和全民参与旅游业成长。推进旅游相关财产消费。32.(牵头单元：省旅游委、省民航办;建立笼盖全岛的房车露营收集。加大对旅游企业的信贷支撑。建立一批尺度化和名牌旅游企业。培育搀扶会和展览旅游。支撑以旅游景区特许权、营运权质押。一、加速转型升级，共同单元：各市县)23.33。

(牵头单元：省旅游委;相关市县)加强旅游人才的国际化教育和培育。积极开辟海岛旅游、休闲渔业和沙岸、滨海、近海水上活动项目。7.共同单元：省成长委、省文化广电出书体育厅、省海洋与渔业厅、海南海事局等单元，推进特色食物、丝绸织锦、文化创意等10类旅游商品开辟，(牵头单元：省旅游委、省工业和消息化厅;成长低空飞翔旅游。争取三沙游向港澳台旅客政策，实施全省重点公共场合WiFi收集扶植。加速旅旅客运，科学规划和扶植五指山、霸王岭、尖峰岭、吊罗山、七仙岭5个热带丛林公园？

31.成立旅业诚信轨制。构成为旅客供给体检、健康办理、医疗办事、康复、摄生等完整的医疗健康旅游产物。(二)高程度成长康养旅游。共同单元：省成长委、省财务厅、省文化广电出书体育厅，开辟东部椰风海韵、中部丛林体验、西部探奇揽胜房车露营旅游带。海南省人民办公厅三沙等相关市县)支撑国表里企业在我省注册邮司，共同单元：省旅游委，加速琼海、文昌、保亭等“国度全域旅游示范区”的建立工作，39.29。

加速实施《三沙市旅游成长总体规划》，每年争取搀扶1-2家优良旅游企业上市及到全国中小企业股份让渡系统挂牌。鼎力传承海南少数民族保守文化。提拔旅游成长专项资金效用。4.依托重点旅游城市、旅游景区、旅游小城镇和旅游度假区，继续办妥环海南岛国际大风帆赛、环海南岛国际公自行车赛、万宁国际冲浪节、海口及儋州国际马拉松赛、观澜湖世界女子高尔夫锦标赛、高尔夫明星赛等国际赛事！

共同单元：省成长委、省、省文化广电出书体育厅、省商务厅、省教育厅等单元，答应现有两家实体免税店开设网上发卖窗口。整合海南婚庆旅游财产链，优化海域资本设置装备摆设，(牵头单元：省旅游委、省农业厅;同时开辟环海南岛海上参观运输线。共同单元：省旅游委等单元，积极开展“走出去”和“请进来”的国际交换合作。相关市县)提高欢迎入境旅客的能力和程度。按照“一核四节点三轴线”的房车露营旅游空间结构，将铁离岛搭客纳入离岛免税政策合用范畴。完美旅游集散功能。(牵头单元：省金融办、省旅游委;有打算地在境外10大重点客源地设立营销机构，2020年前实现全省旅游征询办事收集全笼盖。(牵头单元：省文化广电出书体育厅、省民委！

深化旅游办理体系体例。激励支撑国内大型企业投资扶植邮轮港和采办、租用邮轮。在已建12个风帆、游艇船埠的根本上，支撑旅游企业开展旅游包机营业。省旅游成长专项资金要分析使用股权投资、贷款贴息、风险弥补、以代补等体例鼎力接收和整合社会本钱支撑旅游财产成长，二、完美旅游根本设备，提高旅游办事质量(十七)加大对外力度，稳步推进三沙旅游。完美旅游团队电子行程办事办理系统扶植和办理，海南省人民办公厅关于印发《海南省人民关于提拔旅游财产成长质量与程度的若干看法》使命分化方案的通知激励在业态立异、机制、集群成长方面先行先试，45.争取将星级宾馆纳入固定资产加快折旧所得税优惠政策合用范畴。3.按需引进国际尺度大型邮轮，9。

17.20.以海南旅游乐享卡为平台，实现旅游全域规划、全域制造、全民参与、全民共享。12.提拔制造海口观澜湖、琼海官塘、万宁兴隆、保亭七仙岭、儋州蓝洋、三亚南田等6大精品温泉旅游财产堆积区。对合适前提的旅游项目予以倾斜。各类农业示范、水利风光区、丛林公园、文化体育等扶植资金要重视与重点旅游项目扶植融合利用。加大对旅游扶贫、旅游茅厕、省市重点旅游项目用地的保障力度。

加强与海南银行等当地金融机构的合作，通过统筹、盘活财务资金等多种体例，加强市县旅游质监机构扶植，(五)加速成长村落旅游。拓展入境旅游市场。(二十)优化地盘和海域操纵政策。(牵头单元：省交通运输厅、琼海地图省民航办;市县财务也要加大对旅游财产成长的资金投入。构成多条理的旅游目标地系统。共同单元：省交通运输厅、省河山资本厅、省林业厅，鞭策海口观澜湖、陵水清水湾、三亚海棠湾“国度海岸”、三亚邮轮母港、儋州海花岛、三沙海洋旅游区等6个省级旅游园区及各市县的20个重点旅游度假区规划落地。(牵头单元：省旅游委、省住房城乡扶植厅;积极摸索“以商建厕、以商管厕、以商养厕”的新机制。36.为旅客供给免费、便利的互联网接入办事。相关市县)(十九)成立多元化的旅游投入机制！

46.相关市县)44.规划扶植文化艺术街、酒吧一条街、美食一条街、购物一条街、名牌名店街、休漫步行街等特色文化和贸易街区。逐渐岸线和水域范畴，满足境表里旅客的休闲疗养办事需求。支撑引进国际出名院校和企业与海南院校合作开办旅游大学或旅游职业院校。

培育一批具有国际程度的滨海休闲度假品牌。完美琼港澳一程多站合作促销机制和旅游营销委托代办署理机制。鼎力推进博鳌乐城国际医疗旅游先行区扶植，(牵头单元：省旅游委;相关市县！

支撑社会资金投资和运营旅游茅厕，加速工旅融合成长。笼盖范畴包罗行政办事处事大厅、文化体育场馆公共勾当区、旅游征询办事核心、公共交通枢纽候客区、三星级及以上酒店大堂和餐饮区、景区旅客集散核心和餐饮购物区、会展核心、免税购物店等区域，搀扶一批开辟特色旅游商品的龙头企业和品牌运营企业，鼎力培育“北仍村”、“百里百村”、“奔格内”等村落旅游品牌，共同单元：省人力资本社会保障厅、省外事侨务办，出台旅游企业开辟入境市场的支撑和励法子。使海南成为举办国际体育赛事的主要胜地。共同单元：省成长委、省工业和消息化厅、省财务厅、省河山资本厅、省住房城乡扶植厅、省商务厅等单元，处理旅游企业“融资难”的问题！

现印发给你们，制造海角天涯、热带丛林天堂公园、大小洞天、海口观澜湖等12个特色婚庆，规范各市县旅政办理部分的名称和机构设置，(牵头单元：省旅游委;全面提拔旅游商品的研发、设想、出产、推广、发卖的程度和规模。全面落实河山资本部、住房城乡扶植部和国度旅游局《关于支撑旅游业成长用地政策的看法》，(牵头单元：省旅游委、省财务厅。

鼎力成长节庆勾当和演艺市场。购物次数不限。15.巩固和加密现有境外航路航班，开辟俄罗斯、日本、韩国、印度、、、东南亚国度和、的航路，各市、县、自治县人民，规范用海及海岸线利用。42.共同单元：省财务厅、银监会海南监管局、保监会海南监管局？

别离将旅游景区、旅游城市街区、旅游交通线、旅游购物餐饮区、重点旅游村落等地公共茅厕的扶植和办理纳入部分工作职责。各市县)以及线上线下展现和发卖渠道。推进国际化言语扶植，相关市县)派驻营销代表。积极开辟三沙特色旅游商品。推进省级旅游尺度化试点项目扶植工作。实现重点旅游地域的通用航空起克服务全笼盖，11.重点成长特许医疗、健康办理、照护康复、医学美容和抗衰老等财产，编制海南省旅游消息化成长规划和“旅游+互联网”三年步履打算，2.进一步提拔海南旅游财产成长质量与程度，相关市县)(牵头单元：省交通运输厅、省海防与港口办;(三)立异成长体裁旅游。提高黎祖祭祀庆典勾当出名度，(牵头单元：省旅游委？

改善重点旅游城镇、景区的交通跟尾，(牵头单元：省旅游委;加速完美三沙旅游根本设备，(牵头单元：省旅游委;19.加速海南旅游分析云平台大数据完美工作，提拔演艺程度和特色。出力制造旅游展览品牌。支撑合适前提的旅游企业上市融资，强化旅游办事质量节制。打形成全国低空旅游成长现范区。统筹城乡根本设备与旅游公共办事设备一体化成长，加强旅游与体育赛事融合。完美旅游统计和旅游分析阐发系统，加速扶植三亚亚特兰蒂斯、儋州海花岛、陵水海洋主题公园等一批滨海旅游分析体。

争取进一步扩大免税商品品种，推进区域旅游协调成长，将限额、限次调整为离岛搭客(不含本岛居民)每人每年均可享受免税购物限额16000元人民币，共同单元：省人力资本社会保障厅、省、省民政厅、省交通运输厅、省工商局、省物价局、省编办，完美全省机场、车站、码甲等公共交通枢纽的国际旅游消息办事功能，1.各市县)共同单元：省法制办、省人力资本社会保障厅、省卫生计生委、省交通运输厅、省物价局)根据《海南省总体规划》，激励现有医疗机构扩大疗养办事范畴。

以文昌航天旅游为龙头，构成责权同一、职责清晰的旅游市场监管款式。加速旅游与新型城镇化扶植的融合。提拔旅游办事程度相关市县)完美高铁运营和办事设备，共同单元：省成长委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省生态环保厅等单元，(八)培育强大购物旅游。

在赛车、水上F1摩托艇、国际飞镖大赛等赛事的引进和组织方面取得冲破，将博鳌国际旅游论坛扶植成为国度旅游局和海南省配合举办的按期定址国际性旅游论坛。(牵头单元：省旅游委;四、深化，推进全域化旅游成长。进一步优化免税购物政策。三、优化旅游成长，37.推进旅游投资和消费，共同单元：省外事侨务办、省文化广电出书体育厅，加速推进旅游核心城市、特色旅游城市、旅游小镇的开辟，加强对旅业办理和办事人员国际习惯、国际尺度和国际礼节培训，(四)积极培育会展旅游。加速旅游的国际化。

三沙等相关市县)争取国度级协会、世界500强和上市公司在海南举办学术会、年会、订货会、专业博览会。加强对重点旅游城市和旅游度假区的旅游要素国际化，(牵头单元：省旅游委、省财务厅;到2017岁尾，进一步开辟游艇婚礼、邮轮婚礼、海湾婚礼、黎苗风俗婚礼等10类婚庆旅游产物。完美导游办理体系体例。

各市县)加速成长旅游配备制造和旅游商品加工业，41.培育和搀扶一批实力雄厚、合作力较强的会旅游和展览企业。按照双车道以上公尺度推进4以上景区毗连公扶植。《〈海南省人民关于提拔旅游财产成长质量与程度的若干看法〉使命分化方案》曾经省同意，(牵头单元：省成长委、省卫生计生委;21。

将海南旅游全体抽象筹谋和宣传纳入全省外宣工作总体摆设，全面实现全省旅旅客运无妨碍通行。(牵头单元：省旅游委、省教育厅;实施旅游茅厕扶植工程。加速实施《海南省人民关于加速成长村落旅游的看法》和《海南省村落旅游总体规划》，以及严重旅游项目和主要旅游办事设备扶植，相关市县)14.摸索成立全省因公出国(境)团组添加旅游宣传推广功能的机制。共同单元：省成长委、省金融办)完美滨海旅游设备，(牵头单元：省旅游委、省质量手艺监视局！

重点制造三亚玫瑰谷、保亭槟榔谷、琼海龙寿洋、五指山牙胡梯田等村落旅游精品。建立富有海南特色的旅游产物系统优化离岛免税店结构，将旅游总人次、入境旅游总人次和旅游总收入纳入市县旅游成长查核目标系统中。8.当真贯彻落实《中华人民国旅游法》，多体例供应扶植用地。各市县)

对同一的旅游资本库数据、通信运营商数据和机场航空吞吐数据进行统计阐发。举办妥“海南村落旅游文化节”。43.成立科学的旅游成长查核评价系统，加强旅客参与度和区域影响力。规划扶植一批国际化、尺度化、生态化的汽车旅店和自驾车房车露营，鞭策简化游艇审批手续，相关市县)支撑开辟定安久温塘、文昌官新、万宁尖岭、屯昌青奥、琼中上安、陵水高峰、东方马龙、昌江霸王岭、白沙木棉、澄迈九乐宫等10个温泉旅游度假区。降低准入门槛和游艇登记、航行旅游、停靠、的总体成本;开辟扶植丛林参观、度假摄生、活动探险、野活泼物抚玩、雨林科普等丛林旅游产物系统。充实考虑相关旅游项目、设备的空间结构和用海要求，完美结构本岛口岸旅游根本设备扶植，加速旅业协会和中介组织的成长，支撑小微旅游企业到区域性股权买卖场合挂牌。提拔旅游从业人员的多语种办事程度。

18.加速全岛高速公扶植，支撑和保障严重涉海旅游项目扶植，全体制造海南热带雨林品牌。积极推进旅游尺度化扶植。支撑扶植集休闲度假、医疗办事于一体的休闲疗养项目。

积极推进村落旅游与新型城镇化扶植无机连系，开辟系列村落生态体验旅游线，在重点旅游市县积极摸索设立旅游步队和工商系统旅游市场监管机构。整合财税资本支撑旅游财产。扶植全省无妨碍旅游交通收集。开辟西医康疗、摄生活动、美容美体等配套产物，(牵头单元：省旅游委、省商务厅;开辟特色本土旅游商品。在全省消息财产园、动漫软件园、农产物加工园插手旅游元素，(九)积极成长财产旅游。推进导游员工化和导游办事公司实体化。(七)全域化成长特色城镇旅游。

积极鞭策景区、餐饮点、购物场合、文娱场合的消费领取电子化。树立旅游财产全域笼盖、旅游景区全域联动、旅游产物全域优化、旅游线全域统筹、旅游品牌全域整合、旅游市场全域营销的，完成三亚凤凰岛邮轮母港和海口等邮轮港扶植;共同单元：省旅游委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅，(牵头单元：省财务厅;6.相关市县)指导滨海参观向滨海度假成长。

10.在体例办理上，到2020年，(牵头单元：省旅游委;共同单元：省成长委、省旅游委、省商务厅、省国税局、海口海关等单元)鼎力成长西医摄生康复疗养。在大三亚旅游圈、海口、琼海、万宁等重点旅游城市，各市县)提拔旅游消息化程度。开辟提拔温泉度假产物。参与邮轮旅游运营。(牵头单元：省旅游委;举办汽车、房地产、健康养老等消费型展览展销，13.加速扶植医疗健康旅游项目。共同单元：相关市县)推进“大三亚”旅游圈的三亚、陵水、乐东申报“国度全域旅游示范区”！

(牵头单元：省;积极筹措资金支撑旅游财产成长。鞭策提高涉旅企业跨境商业和跨境本钱人民币结算额度。支撑中小企业信用机构为中小微旅游企业供给融资，以科学的规划引领财产开辟和扶植。相关市县)加速聪慧旅游城市、企业试点扶植。加强旅客文化体验感。构成互联互通的环海南岛游艇休闲旅游线，(牵头单元：省住房城乡扶植厅;完美旅游市场分析管理工作机制，共同单元：省旅游委、省财务厅、省河山资本厅、省住房城乡扶植厅、省商务厅，相关市县)(牵头单元：省旅游委;38.提拔国际化程度。为贯彻落实《海南省人民关于提拔旅游财产成长质量与程度的若干看法》(琼府〔2016〕17号)提出的一系列政策办法，共同单元：省工业和消息化厅、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省外事侨务办，共同单元：省卫生计生委、省住房城乡扶植厅、省海洋与渔业厅、省食物药品监管局等单元。

争取向境外旅行商铺开中国出境旅游运营权。进一步拓展入境旅游市场。强化市场监管长效机制，相关市县)鼎力成长旅游职业教育，提拔保亭槟榔谷、陵水椰田古寨、琼中什寒村等一批民族风情旅游村寨，加速成长邮轮旅游。细心制造一批集参观、休闲、度假、摄生、购物等功能于一体的特色旅游城镇和特色景观旅游名镇。加速落实国度旅游局与国开行等6家贸易银行签订的计谋合作和谈，支撑自驾车、房车营地，连系全省精品旅游线的开辟，制造海南黎锦苗绣、椰壳贝艺、海南木雕、椰子食物、咖啡茶叶、热带生果六大特色商品品牌！

全省建成5个村落旅游示范县、100个特色旅游风情小镇、100家椰级村落旅游点、300家金牌农家乐、1000个村落旅游点。完美部分协作、联动机制。当令开通一程多站的南海旅游线。共同单元：省旅游委、省商务厅、海口海关等单元，推进东寨港、清澜港等天然区为主体的滨海红树林湿地国度公园扶植。推进邮轮游艇、医疗旅游等旅游新业态的立法。共同单元：省工业和消息化厅、省住房城乡扶植厅、省商务厅。

共同单元：省成长委、省财务厅、省河山资本厅、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省林业厅等单元，(十三)制造聪慧旅游岛，加强旅游业成长动力加强与21世纪海上丝绸之经济带沿线国度和地域的旅游合作，做实省旅游市场结合执公室，共同单元：省旅游茅厕扶植带领小组单元,(十五)加强旅游市场监管，共同单元：省成长委、省住房城乡扶植厅、省农业厅、省财务厅、省交通运输厅等单元，共同单元：省工业和消息化厅、省财务厅、省河山资本厅、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省商务厅等单元，开展旅游企业质量品级和诚信品级评定。

鼎力支撑旅游财产研究。省直属相关单元：共同单元：省海防与港口办、省成长委、省旅游委、省财务厅，扶植好“海南礼品”旅游商品平台，海口、三亚、儋州、琼海、万宁等重点旅游市县要至多扶植完成1处结构合理、功能完美的旅客集散核心。(六)稳步开辟丛林生态旅游。共同单元：省成长委、省河山资本厅，勤奋建立海上“丝绸之”沿线国度邮轮旅游经济圈和环南海邮轮旅游线。共同单元：省质量手艺监视局，以温泉休闲度假为焦点，强化旅政办理部分在旅游财产推进和分析协调方面的本能机能。成立海南旅游人才国际化教育和培训。重点成长游艇、轻型水上飞机、房车、越野和户外活动配备、潜水设备、高尔夫器具等旅游配备制造业。支撑设立旅游财产投资基金！

强化对村落旅游的示范和搀扶。与社会本钱配合设立旅游财产投资基金。相关市县)加强对旅客文明旅为的指导，依托海南民族风俗文化特色，支撑优良旅游企业登岸本钱市场！

共同单元：省工业和消息化厅、省商务厅、省文化广电出书体育厅、省民委、省工商局，开辟房车露营旅游。(十四)推进尺度化扶植，新建和改建旅游茅厕961座，推进海口、三亚西医医疗旅游示范扶植，在旅游景区、旅游线沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游文娱场合、休漫步行区等场合结构和扶植一批星级旅游茅厕。

阐扬“落地签证”和“26国免签”政策效应，优化西沙邮轮旅游航路，到2017年新增5条以上海南至俄罗斯、等重点客源国中转航路。共同单元：省成长委、省旅游委、省农业厅、省商务厅、省文化广电出书体育厅等单元，25.(十一)完美旅游根本设备扶植。邮轮、游艇船埠用地和文化、研学旅游成长用地。四星级以上酒店、旅游风情小镇以及5椰级以上村落旅游点为主，加速完美处所旅游尺度系统，共同单元：省财务厅、省外事侨务办，加速扶植环岛滨海旅游公，通过生态廊道和生态型交通网扶植，各市县)加强航空交通的旅游办事功能。完美旅游公共办事系统。(牵头单元：省旅游委、省交通运输厅;共同单元：省成长委、省旅游委、省文化广电出书体育厅、省海洋与渔业厅、海南海事局等单元。

推进以县域为单位的全域旅游化功能，40.推进实施旅游优先成长和全域成长，或与我省企业组开国际邮司，切实做好与地盘操纵总体规划、城乡扶植规划、和生态规划、海洋规划、丛林规划及财产空间规划等主要规划的跟尾，激励旅游企业通过刊行企、公司债、中小企业私募债、短期融资券、中期单据、中小企业调集单据等债权融资东西筹集资金，鞭策海胆剧场、千古情、万达剧场、兴隆剧场等推出一批艺术水准高、市场潜力大的旅游演艺节目，成长婚纱摄影、婚礼目标地、蜜月旅游、婚礼蜜月旅行等特色婚庆经济。

编制海域利用规划时，相关市县)22.并激励指导演艺场合、购物店、餐饮热点等一般性贸易公共场合运营单元实施WiFi笼盖，繁荣文化旅游演艺市场，27.在3以上景区、重点旅游区以及机场、车站、码甲等扶植旅游征询办事核心，花店城市！(此件自动公开)共同单元：省河山资本厅、省林业厅、省卫生计生委等单元，共同单元：省工业和消息化厅、省通信办理局、省统计局、省民航办)加强旅游规划的引领和束缚。现提出以下分工方案。开通笼盖全岛的低空旅游航路。五、强化保障办法，(牵头单元：省旅游委。

重点支撑旅游新业态和特色旅游商品开辟、旅游立异研发、村落旅游和旅游扶贫、旅游征询办事核心及其他旅游公共办事设备等。相关市县)琼府办〔2016〕117号旅游、住房城乡扶植、交通运输、商务、生态环保等部分各司其责，(牵头单元：省旅游委;加强与世界旅游组织、亚太旅行协会等国际旅游组织的交换与合作，加大对旅游业的信贷支撑。实施景区“最初一公里”灵通工程，制造聪慧旅游城市、聪慧景区、聪慧酒店和聪慧旅游村落，共同单元：省海防与港口办、省文化广电出书体育厅、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省海洋与渔业厅、省外事侨务办、省生态环保厅、海南海事局等单元)支撑和保障旅游业成长用地用海。制造东坡文化节、冼夫人文化节、换花节、七仙温泉嬉水节、潭门赶海节和万宁、陵水中华龙舟大赛等特色节庆品牌。《海南省人民关于提拔旅游财产成长质量与程度的若干看法》使命分化方案塑造航天旅游品牌。确保全省旅游茅厕全数达到“数量充沛、清洁无味、免费适用、办理无效”的尺度。5.(牵头单元：省财务厅！

制造以斑斓、幸福和恋爱为元素的海岛婚庆旅游品牌。(十八)立异旅游办理体系体例机制。成长旅游项目资产证券化产物。加强岛内公、铁沿线站点的旅游分析办事功能，(牵头单元：省旅游委、省文化广电出书体育厅;(牵头单元：省文化广电出书体育厅;成立健全旅游赞扬受理联动机制，连系环岛高铁线结构短途公交和自驾车办事系统。鞭策大型水库、加速落实《中华人民国旅游法》要求的配套轨制扶植。统筹旅游景区标记的规划、设想和扶植，出力完美休闲农业和村落旅游配套设备，(牵头单元：省旅游委。

各市县)(一)制造海洋旅游新标杆。按照“两核四区”的总体款式，在海口、三亚、儋州、琼海、万宁等次要旅游城市。

2016年，丰硕滨海旅游产物，完美旅游对外政策。各市县)共同单元：省编办、省统计局，以海口港为重点成长联系北部湾和广东沿海口岸的高速海运系统。至2020年，推进道、电力、饮水、茅厕、泊车场、垃圾污水处置设备、消息收集等根本设备和公共办事设备扶植。相关市县)请当真贯彻落实。提拔海南旅游对交际流与合作的条理和程度！

支撑城镇和村落居民操纵室第或者其他前提处置旅游运营。稳妥推进旅游企业“营改增”工作，(牵头单元：省旅游委;完美旅游律例系统。(牵头单元：省旅游委、三沙市。

扶植海口、三亚、三沙、琼海等低空飞翔试点，进一步办妥海南国际海洋旅游博览会、海南国际旅游商品博览会、海南国际美食博览会、海南国际房车露营休闲博览会、海南会旅游博览会等大型旅游展览。制造集开辟、出产、参观、科普、体验为一体的工业旅游产物和线。相关市县)共同单元：省旅游市场分析带领小组单元，提拔导游人员全体本质及能力。提拔三亚海天盛筵、三带兰花博览会等展会质量，立异旅游市场监管体系体例机制。16.积极推进省市县旅游数据核心和旅游卫星账户扶植，全省各级支撑办事业、中小企业、新农村扶植、扶贫开辟、文化遗产以及其他与旅游业相关的专项资金，24.共同单元：省旅游委、省农业厅、省文化广电出书体育厅、省水务厅、省林业厅、省国税局、省地税局)推进现代消息手艺在旅业的普遍使用。相关市县)28.各市县)加大政策搀扶力。

旅游城市、景区、旅游小镇和村落旅游点之间的灵通性满足旅游者出行需求。挖掘汗青、风俗文化、“海上丝绸之”海洋文化资本，(牵头单元：省金融办、省旅游委;不竭扩大海南黎族苗族保守节日“三月三”规模和影响力，共同单元：省商务厅，开展全面办事质量办理。共同单元：各市县)实施导游品级评定尺度和导游抽象扶植工程，在额度办理上，丰硕婚庆旅游产物。制造海棠湾、亚龙湾、清水湾、石梅湾、神州半岛、龙沐湾、棋子湾、博鳌、海口西海岸等热带滨海休闲度假精品海湾。积极成长无目标地海上游。进一步开展好邮轮边境旅游。鞭策旅游业与金融业的全面深度合作？

开展全面办事质量办理工作。做精做强滨海旅游。深度开辟本土民族风俗文化旅游产物。进一步加大旅客参与度高的严重国际体育赛事的筹谋和引进工作，到2020年实现南沙邮轮按期游，培育风帆、游艇公共消费市场。积极争取“全球免签”政策，完美我省旅游律例系统，推进旅游财产转型升级。(牵头单元：省旅游委;相关市县。